8月16日，中共国家进步和改革委员会党组发布署名文章《坚定推进民营经济走优质进步的道路》，其中提到民营经济进步、全国统一大市场建设、招投标范围等内容。

以下为内容摘要：

不断优化公平角逐市场环境。纵深推进全国统一大市场建设，推行好新版市场准入负面清单，扎实拓展市场准入效能评估，深入推进市场准入壁垒清理整治行动，推进市场角逐秩序持续优化。全方位落实公平角逐政策规范，强化反垄断反不正当角逐监管执法。推进修订招标投标法，深入治理招标投标范围突出问题，积极推广远程异地评标、“双盲”评审等革新做法，推进AI等新技术应用，降低人为干涉，加大对中标结果的公平性审察。健全民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续推进基础设施角逐性范围向经营主体公平开放，支持民营企业在新兴产业、将来产业投资布局，支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、公共服务等范围重大项目。规范推行政府和社会资本合作（PPP）新机制，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施范围不动产投资信托基金（REITs），持续深化投贷联动合作。引导民营企业更好参与“两重”建设和“两新”工作。

坚定推进民营经济走优质进步的道路

中共国家进步和改革委员会党组

习近平总书记高度看重民营经济进步，鲜明提出民营经济是国内经济规范的内在要点，多次强调要坚持“两个毫不动摇”、“三个没变”。
2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表要紧讲话，站在中国式现代化建设全局高度，充分一定民营经济进步获得的重大收获和为国家经济社会进步作出的要紧贡献，并从理论到实践、从宏观到微观、从顶层设计到具体举措，擘画了民营经济进步的广阔前景，为推进民营经济健康进步、优质进步指明了前进方向。

1、深刻领会促进民营经济进步壮大的要紧意义

习近平总书记指出，党和国家对民营经济进步的基本方针政策，已经纳入中国特点社会主义规范体系，将一以贯之坚持和落实，不可以变，也不会变。大家要深刻领会、准确把握党中央关于促进民营经济进步壮大的策略部署和决策意图，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高站位、更严标准、更实举措推进民营经济优质进步。

促进民营经济进步壮大是坚持社会主义基本经济规范的内在需要。改革开放后，大家党破除所有制问题上的传统观念束缚，越来越确立了社会主义基本经济规范。新年代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和健全社会主义基本经济规范，把“两个毫不动摇”作为党和国家的一项大政方针进一步明确下来。回顾改革开放尤其是党的十八大以来的实践经历，正是由于坚持“两个毫不动摇”，很大激起各类经营主体的活力，国内经济实力才得以迅速增强，进步成就惠及亿万人民。大家要深刻领会“两个毫不动摇”的丰富内涵和实践需要，坚持和健全社会主义基本经济规范，保证各种所有制经济依法平等用生产要点、公平参与市场角逐、同等遭到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、一同进步。

促进民营经济进步壮大是构建高水平社会主义市场经济体制的要紧内容。民营企业是市场经济的要紧主体，市场经济的价值规律、供应求购规律、角逐规律在民营经济进步中得以展示。随着社会主义市场经济体制的健全，民营经济不断进步壮大，已经成为推进社会主义市场经济进步的要紧力量。大家要进一步优化民营经济进步环境，着力健全产权保护、市场准入、公平角逐、社会信用等市场经济基础规范，不断激起民营经济进步活力和内生动力，推进民营经济肩负更大使命、承担更重责任、发挥更大用途。

2025年网络情人节，《中国民营经济促进法》正式实行。图为5月8日，国务院新闻办公室在北京举行媒体发布会，介绍《中国民营经济促进法》有关状况，并答记者问。 中新社记者 杨可佳/摄

促进民营经济进步壮大是推进经济社会优质进步的有力支撑。改革开放40多年来，在党和国家方针政策引导下，国内民营经济从小到大、由弱变强，已经成为创业就业的主要点域、技术革新的要紧主体、国家税收的要紧来源，在国内社会主义市场经济进步、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场发展等方面发挥了要紧用途。大家要紧紧围绕优质进步这一最重要任务，健全推进优质进步勉励约束机制，因地制宜进步新质生产力，以科技革新引领产业革新，加快改造提高传统产业，培育壮大新兴产业，谋划布局将来产业，大力推进新旧动能转换，支持民营经济进步形成新动能新优势。

2、全方位认识新年代民营经济进步获得的重大收获

习近平总书记指出，目前国内民营经济整体实力、革新能力、市场竞争优势大大提高，推进民营经济优质进步拥有坚实基础。党的十八大以来，各区域各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化民营经济进步环境，广大民营企业和民营企业家发展革新、锐意进取，民营经济不断进步壮大，成为推进国内经济社会进步必不可少的要紧力量。

规模实力持续提高。国内民营经济已经形成相当的规模、占有非常重的分量。
2025年以来，民营企业占全国企业总数的比重由79.4%提升至92%以上。民营经济不只在传统的批发零售业、住宿餐饮行业十分活跃，也在制造业、科学研究和技术服务业、金融业等范围加速进步，不少民营企业从不起眼的“小不点”成长为担大任的“大块头”，入围世界500强的民营企业由6家增加至34家。愈加多的民营企业参与国家重大基础设施项目建设投资，民间资本控股的杭台、杭温高铁建成投运，核电项目引入民资参股比率最高达到20%。

革新水平持续提高。国内民营企业革新活力持续迸发，革新成就竞相涌现，为培育进步新质生产力提供了澎湃动能。
2025年以来，国家高新技术企业中民营企业占比由62.4%提升至92%以上。国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超越80%。新技术、新产业、新业态、新模式等范围民营经济进步潜力不断释放，2025年民营企业初次成为国内高技术商品的最大进出口主体，一批科技企业坚持自主革新，获得了全球瞩目的突破性成就。深度求索公司（DeepSeek）通过开源模式、算法优化，加快追赶全球最早进AI大模型。一些民营企业在航空航天等很多范围的研究开发上加快协同革新。

新年代以来，国内民营企业革新活力持续迸发，国家高新技术企业中民营企业占比由62.4%提升至92%以上。图为2025年4月23日，在深圳优必选科技展厅内，商用版人形机器人Walker C向观众挥手致意。 新华社记者 梁旭/摄

国际竞争优势持续提高。愈加多民营企业积极发展国际市场，为国内高水平对外开放注入新活力。
2025年以来，民营企业进出口额每年平均增长10%以上，对全国进出口的贡献由三成左右提升至五成以上、对全国出口的贡献由四成左右提升至六成以上，民营企业连续6年维持国内第一大外贸经营主体地位，是国内参与国际经贸合作的要紧力量。电动汽车、锂电池、光伏商品“新三样”出口强劲，民营企业占比过半。民营企业参与共建“一带一路”获得显著效果，绿色经济、数字经济、海洋经济等范围合作不断加大，境外经贸合作区加快建设运营。

社会贡献持续提高。广大民营企业家大力弘扬企业家精神，积极参与国家重大策略推行，以产业报国、实业报国为己任，争性爱国敬业、守法经营、创业革新、回报社会的典范。税收贡献方面，民营经济税收占比维持在50%以上，是国家税收的要紧来源。就业吸纳方面，民营经济对城镇劳动就业的贡献持续稳定在80%以上，是稳就业、保民生的重点力量。履行社会责任方面，在全方位打赢脱贫攻坚战经历中，共有12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精确扶贫行动，产业投入超越1100亿元，惠及超越1800万建档立卡贫困人口。在生态保护、社会慈善等各类事业中，广大民营企业积极响应党和国家号召，彰显责任担当，作出了要紧贡献。

3、科学把握民营经济进步面临的形势和机会

习近平总书记指出，新年代新征途民营经济进步前途远大、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。综合剖析目前国内经济进步形势，展望“十五五”时期的进步态势，民营经济健康进步、优质进步拥有坚实支撑和独特优势。

超大规模市场和完整产业体系为民营经济进步带来广阔空间。国内拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，是全球第二大消费市场，居民衣食住行和精神文化需要潜力巨大，弱点范围、薄弱环节和新范围新赛道投资还有非常大空间。国内是唯一拥有联合国全部工业门类的国家，产业体系配套完整，软硬件基础设施互联网便利化程度高，强大供给能力优势明显。内部潜力的不断释放和供给体系水平的稳步提高，将推进供需达成更高水平的动态平衡，为民营经济长期向好提供有利条件和基础。

高素质劳动者和企业家为民营经济进步提供有力支撑。国内同意高等教育的人口超越2.5亿，技能人才总量超越2亿，高技能人才超越6000万，工程师总量位居世界前列。改革开放40多年来，在国内民营经济不断进步壮大的过程中，出现一大量不畏艰难、敢于拼搏、勇于革新、坚韧不拔的出色企业家，为经济社会进步作出要紧贡献。伴随国内人口素质的不断提升，一代又一代出色年轻企业家接续成长，“人力资源优势”正转化为“人才资源优势”，把更多民营企业建成世界一流企业有了更充沛的活水源泉。

新一轮科技革命和产业变革为民营经济进步创造更多新机会。全球科技革新进入密集活跃期，技术革新呈现多技术交叉融合和群体性跃升态势，渗透性、扩散性、颠覆性特点愈加凸显，传统产业改造升级加快，AI、量子技术、生命科学等方面科技革新孕育新的重大突破，新产业、新业态、新模式不断涌现，正在海量范围催生规模巨大的新供给、新需要，为民营经济进步壮大创造新的要紧机会。

进一步全方位深化改革、扩大高水平对外开放为民营经济进步注入强劲动力。进一步全方位深化改革深入推进，民营经济促进法颁布推行，宏观政策取向一致性不断增强，全国统一大市场建设、要点市场化配置、产权保护规范等各方面改革举措持续落地见效，推进资源配置效率更高、买卖本钱减少，将更好激起民营企业进步内生动力。对外开放范围和范围持续扩大，优质共建“一带一路”走深走实，国内国际贸易投资合作空间不断拓展，能够帮助民营企业更好融入国内国际双循环，不断提升国际竞争优势。

同时也要看到，受内外部原因叠加影响，目前国内民营经济进步还面临一些困难和挑战。譬如，市场准入和要点获得等方面的矛盾依旧存在，民营企业产权和民营企业家合法权益保护还不充分，一些行业出现“内卷式”角逐，等等。但要认识到，这类困难和挑战是在改革进步、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是可以克服的而不是无解的。大家要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，维持进步定力，增强进步信心，用好进步机会、潜力和优势，以扎实有效的工作不断开创民营经济进步新局面。

4、竭尽全力推进民营经济健康进步、优质进步

习近平总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济进步的政策手段，是目前促进民营经济进步的工作重点；
但凡党中央定了的就要坚决实行，不可以优惠扣。面对目前错综复杂的国内外形势，大家要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的要紧讲话精神，不折不扣落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向，强化系统观念，发扬钉钉子精神，会同各方面推进各项政策手段落地、落细、落实，竭尽全力推进民营经济健康进步、优质进步，为全方位建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

不断优化公平角逐市场环境。纵深推进全国统一大市场建设，推行好新版市场准入负面清单，扎实拓展市场准入效能评估，深入推进市场准入壁垒清理整治行动，推进市场角逐秩序持续优化。全方位落实公平角逐政策规范，强化反垄断反不正当角逐监管执法。推进修订招标投标法，深入治理招标投标范围突出问题，积极推广远程异地评标、“双盲”评审等革新做法，推进AI等新技术应用，降低人为干涉，加大对中标结果的公平性审察。健全民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续推进基础设施角逐性范围向经营主体公平开放，支持民营企业在新兴产业、将来产业投资布局，支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、公共服务等范围重大项目。规范推行政府和社会资本合作（PPP）新机制，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施范围不动产投资信托基金（REITs），持续深化投贷联动合作。引导民营企业更好参与“两重”建设和“两新”工作。

义乌是民营经济大市，是浙江首个、全国第二个在册市场经营主体数目突破百万的县域，被誉为“世界小产品之都”。图为2025年十月9日拍摄的暮色下的义乌。 新华社记者 翁忻旸/摄

加强民营经济进步要点支持。加快打造民营企业信用情况综合评价体系，完善全国一体化筹资信用服务平台互联网，不断增强“信易贷”质效。发挥支持小微企业筹资协调工作机制用途，加强对小微民营企业的筹资支持力度。继续支持民营企业股票发行上市、再筹资和债券筹资。加快组建国家创业加盟引导基金，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。打造培育壮大科技领军企业机制，加大企业主导的产学研深度融合，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，平等用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台。深入推行“数据要点×”三年行动计划，健全促进数据要点高效配置与流动“软环境”，支持包含民营企业在内的数据要点型企业做优做强。强化人才支撑，畅通人才向民营企业流动途径，深入拓展民营企业职员职业技能提高行动，持续拓宽民营企业专业技术人才职称申报途径。

依法保护民营企业和民营企业家合法权益。全方位推行民营经济促进法，做好法律的宣传、贯彻和配套规范建设等工作，加快形成以民营经济促进法为基础、有关法律法规规章为支撑的法律规范体系。深入拓展规范涉企执法专项行动，研究拟定行政执法监督条例，加强涉企执法问题查纠整改力度，规范跨地域涉企刑事案件办理，坚决预防违规异地执法和趋利性执法。强化涉企收费长效监管，加强对违规收费的治理力度，减少企业经营本钱。全方位推行保障中小微型企业款项支付条例，用好新增地方政府专项债等政策，打造拖欠企业账款范围信用监管机制，强化失信惩戒，下大力气解决拖欠民营企业账款问题。打造高效的常识产权综合管理体制，加大对民营企业原始革新的保护，依法惩处侵犯商标权、专利权等违法行为和侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当角逐行为。

加力落实各项纾困政策。加大涉民营经济政策与宏观政策取向一致性评估，依法依规履行涉企政策调整程序并设置合理过渡期，加大已颁布政策的督促落实和推行成效评估。完善涉企打折政策直达快享机制，推进从“企业找政策”转向“政策找企业”。完善民营经济进步监测指标体系，研究编制民营经济进步指数，强化形势剖析研判。进一步构建亲清政商关系，深化与民营企业正常的状态交流交流，用好民营经济进步综合服务平台，发挥促进民营经济进步壮大部际联席会议规范用途，完善问题采集—办理—反馈—跟踪回访闭环机制，加大统筹协调、汇聚工作合力，点面结合帮助民营企业解决实质困难。

推进民营企业加大能力建设。鼓励支持有条件的民营企业打造健全中国特点现代企业规范，健全法人治理结构，强化风险管控机制，提高合规经营水平，看重企业接班人培养，加快建设世界一流企业。依法依规治理企业无序角逐，强化重点行业产能监测、预警和调控，增加高档产能供给，加大行业自律，使企业以优质商品和服务取得市场角逐主动。引导民营企业稳妥有序“走出去”，不断拓展国际交流合作，指导支持民营企业妥善应付贸易摩擦、限制性手段和国外常识产权等纠纷，帮助企业提升风险防控意识和能力，规范国外经营行为。完善国企民企协同进步体制机制，支持引导企业拓展合作空间，提高进步整体效益。

持续打造支持民营经济进步的好环境。深入宣传党中央坚持“两个毫不动摇”的坚定态度，准确解析经济社会进步形势和促进民营经济进步的方针政策，总结推广为民营企业纾困解难典型案例和各方经验做法，传承弘扬、革新进步“晋江经验”，讲好民营经济进步的鲜活故事。坚决抵制和批驳质疑社会主义基本经济规范、否定和弱化民营经济的错误言论和做法，准时批驳和澄清蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的言论。大力培育和弘扬企业家精神，深入推行新年代民营经济人士培育赋能计划，鼓励民营企业积极参与“万企兴万村”等行动，引导广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋进步、守法善经营、先富促共富。